Порядок та норми розроблення проектної документації на будівництво регламентовано такими нормативно-правовими актами:
- Закон України “Про регулювання містобудівної діяльності”;
- Закон України «Про архітектурну діяльність»;
- Закон України «Про будівельні норми»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 про Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи;
- Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 “Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів”;
- Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 19 травня 2017 року № 125 “Про затвердження Змін до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів”.
Приєднання об’єктів замовників до газорозподільної системи здійснюється відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за N 1379/27824 (далі – Кодекс газорозподільних систем, Кодекс ГРМ) та регламентується наступними нормативно-правовими актами:
– Законом України “Про ринок природного газу”;
– Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за N 1379/27824;
– Методологією встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем, затвердженою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 24 грудня 2015 року N 3054, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України16 березня 2016 р. за N 396/28526.
Статтею 9 Закону України “Про архітектуру та архітектурну діяльність” визначено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України “Про регулювання містобудівної діяльності”.
Розроблення проектної документації на будівництво регламентовано Порядком розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженим Наказ Міністерстварегіонального розвитку, будівництвата житлово-комунальногогосподарства України16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерстварегіонального розвитку, будівництвата житлово-комунальногогосподарства Українивід 23 березня 2012 року № 122)
Зокрема, підпунктом 15.5. пункту 15 даного Порядку, встановлено, що проектна документація на об’єкт будівництва має бути розроблена з урахуванням будівельних норм та нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, чинних на дату передання її замовнику.
Проектна документація на об’єкти будівництва, побудовані повністю або частково відповідно до затвердженого проекту, не підлягає коригуванню у зв’язку з введенням нових нормативних актів, за винятком випадків, коли таке коригування зумовлено підвищенням у нових нормативних актах таких вимог безпеки: забезпечення механічного опору та стійкості (міцності), електро-, вибухо-, пожежобезпечності, енергоефективності об’єкта та вимог нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Зазначений виняток не застосовується до об’єктів будівництва, спорудження яких здійснюється на підставі документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та у строки, визначені проектною документацією, якщо інше не передбачено договором на виконання будівельних робіт.
Зміна під час будівництва замовника будівництва не є підставою для коригування проектної документації на будівництво об’єктів.
СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО передбачено і в ДБН А.2.2-3:2014.
Згідно з п. 4.8 Розділу 4 даного ДБН, проектна документація на будинки, будівлі, споруди, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури, їх черги та\або пускові комплекси має бути розроблена з урахуванням будівельних норм та стандартів, чинних на час передачі її замовнику. Проектна документація на будинки, будівлі, споруди та лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури, побудовані повністю або частково відповідно до затвердженого проекту, не підлягає коригуванню у зв’язку з введенням нових нормативних актів, за винятком випадків, коли це коригування обумовлене підвищенням у нових нормативних актах вимог безпеки, у тому числі щодо забезпечення механічного опору та стійкості (міцності), електро-, вибухо- та пожежобезпечності об’єкта та доступності для маломобільних груп населення. Зазначений виняток не застосовується до об’єктів будівництва, спорудження яких здійснюється у терміни, визначені проектною документацією, якщо інше не передбачено договором на виконання будівельних робіт.
Є один нюанс.
Пунктом 15.5 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122 визначено,що проектна документація на об’єкти будівництва, побудовані повністю або частково відповідно до затвердженого проекту, не підлягає коригуванню у зв’язку з введенням нових нормативних актів, за винятком випадків:
– коли таке коригування зумовлено підвищенням у нових нормативних актах таких вимог безпеки: забезпечення механічного опору та стійкості (міцності), електро-, вибухо-, пожежобезпечності, енергоефективності об’єкта та вимог нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
З наведеного слідує, що діючими нормативно-правовими актами у сфері будівництва не встановлено строків чинності проєктної документації.